Idir Ouguindi
Militant Associatif, défenseur des Droits des Personnes en Situation de Handicap
Expert en développement inclusif

Alors que le nouveau gouvernement vient d’être officiellement investi. Les Marocains ont beaucoup d’attentes, notamment celles liées à la santé économique du pays mais également celles liées à la création d’emploi, l’amélioration des conditions de vie, la lutte contre les disparités sociales, des solutions pour la classe moyenne acculée.

La plus grande crainte des Personnes en Situation de Handicap « PSH » et de leurs familles est que cet handicap risque encore une fois d’être le maillon faible de ce nouveau gouvernement, et si le fossé se creuse davantage il s’en suivera que les (PSH) continueront à être victimes de nombreuses discriminations. La situation actuelle de cette partie de Marocaines et Marocains est non seulement déplorable mais joue un rôle important dans la persistance de barrières culturelles, sociales et économiques. Ce qui n’est pas sans compliquer davantage la participation sociale de cette tranche de la société, notamment en matière d’accès à l’emploi, à la santé et à l’éducation. 

La représentation psycho-sociale des personnes handicapées, détermine en grande partie la marginalisation de cette population.

Les personnes en situation de handicap au Maroc souffrent d’une double exclusion : celle liée à une altération définitive de l’identité sociale, et celle liée à la pauvreté. La représentation psycho-sociale des personnes handicapées, détermine en grande partie la marginalisation de cette population, cette exclusion se manifeste à plusieurs niveaux, en effet,

• 66,1% des personnes en situation de handicap sont non scolarisées, dont 66,6% sont des filles, 50,6% dans le milieu urbain, 49,4 % dans le milieu rural.
• Leur taux de chômage est six fois plus élevé que celui des non-handicapés.
• Le handicap représentant souvent un coût élevé pour les foyers. Pour autant, celui-ci est rarement considéré comme tel et ne fait pas l’objet d’une aide spécifique. Pire, cette marginalisation devrait s’accentuer davantage si encore une fois les PSH restent en marge de toute politique de développement.
• Selon le CESE, plus d’une personne sur cinq n’a jamais fréquenté une institution sanitaire, les difficultés d’accès aux soins généraux sont justifiées par le manque de moyens financiers (80%), l’éloignement géographique (25%), l’image négative des services de santé (21%) et le manque de moyens de ces services (18%).

A ce titre, les programmes des partis politiques lors des élections de septembre, ont retenu l’attention des PSH et de leurs familles, mais c’est surtout le programme gouvernement qui sera analysé avec beaucoup d’attention et vraisemblablement beaucoup trop d’attentes de la part des deux millions de PSH et de leurs familles. Notre souhait est de savoir si enfin nous serons considérés comme des citoyens à part entière quel que soit notre condition sociale, économique, géographique ou autre ?

Le Chef du gouvernement et son équipe devront à mon avis ratisser largement et collecter le maximum d’idées ou de doléances.

Le succès de l’exécutif réside dans le fait de faire du développement inclusif, un paradigme en terme de droits humains et dépend également de sa détermination à ouvrir les projets et les programmes aux personnes handicapés, le développement inclusif s’inspire du concept de la « société pour tous » qui donne à chacun la possibilité d’exploiter ses potentiels, et par conséquent de contribuer au bien-être général tout en participant à la vie de sa communauté.

Lorsque nous garantissons les droits des personnes en situation de handicap, nous nous rapprochons des valeurs et des principes fondamentaux de la Charte des Nations Unies,  nous respectons nos engagements internationaux  édictés la Convention de l’ONU sur les droits humains, adoptée le13 décembre 2006, signée par le Maroc le 30 Mars 2007 et ratifiée le 8 avril 2009 notamment son  32 ème article qui exige en outre la mise en place de politiques inclusives de développement ,nous respectons également  le préambule de notre constitution de 2011 et notamment  son article 34.

La Stratégie des Nations Unies pour l’inclusion du handicap, nous offre une base devant favoriser l’accomplissement de progrès durables et de transformations dans la prise en compte de la question du handicap dans toutes les composantes de toute stratégie qui se dit inclusive

Le plus important pour les Personnes en Situation d’handicap est de voir une effectivité de leurs Droits sur le terrain.

Je pense que le nouveau gouvernement doit veiller à la mise en place d’une stratégie nationale globale et intégrée relative au handicap, à partir d’une approche fondée sur le Droit, avec la participation de toutes les parties prenantes, pour mettre en œuvre les engagements conventionnels et les obligations constitutionnelles du Maroc. Le plus important pour les PSH est de voir une effectivité de leurs Droits sur le terrain.

Des études montrent que le handicap aggrave les risques de pauvreté en réduisant les possibilités d’accès à l’éducation, à l’emploi et à la santé. Le handicap ne peut plus constituer un motif ou un critère justifiant le manque d’accès aux programmes de développement ou le non-respect des droits des personnes. 

La communauté internationale s’accorde généralement à dire, que le développement inclusif exige une approche sur deux fronts: il faut d’une part garantir la prise en compte inclusive des personnes handicapées dans tous les grands projets et programmes de développement; et d’autre part, continuer à encourager les mesures destinées à «autonomiser» les personnes en situation de  handicap, c’est-à-dire leur donner les moyens à la fois pour représenter leurs intérêts de manière responsable et autonome, et pouvoir être intégrés dans les programmes généraux.

Nous attendons du gouvernement une rupture avec les approches de Charité Médicale vis-à-vis du Handicap et des Personnes en Situation d’handicap.

En bref, compte tenu de notre situation sociale et économique qui nécessite  beaucoup d’efforts au quotidien  est un véritable parcours du combattant,  nos préoccupations en tant qu’acteurs associatifs de défense des droits humains, nous nous interrogeons sur la vision et les approches qui prévaudront pour le nouveau gouvernement. Nous attendons de ce gouvernement une rupture avec les approches de Charité Médicale vis-à-vis du Handicap et des Personnes en Situation d’handicap, nous espérons que vos politiques, stratégies et programmes soient tout simplement inclusifs. Pour cela nous souhaitons que vous preniez en compte les axes et les éléments suivants : 

• Assurer la mise en œuvre intégrale de l’accessibilité et la rendre obligatoire pour tous les anciens et les nouveaux bâtiments destinés à recevoir du public, ainsi que pour les moyens de transport, de communication, y compris la mise à disposition d’une accessibilité numérique sur tous les sites des ministères et établissements publics, en prenant toutes les mesures et procédures, ainsi que la mise en place d’un mécanisme de suivi.
• Permettre aux personnes en situation de handicap de bénéficier sans discrimination de tous les programmes de protection sociale, et de considérer le handicap comme l’un des risques nécessaires à la protection sociale,
•  Augmenter les dotations aux services alloués aux personnes handicapées dans le cadre du Fonds de protection sociale et de cohésion sociale, notamment le soutien à la scolarisation et à l’emploi,  revoir le cadre organisationnel du partenariat avec les associations de la société civile en la matière.
• Adoption d’un abattement forfaitaire au titre de l’impôt sur le revenu pour les salariés et travailleurs en situation de handicap, dans le but d’alléger le coût élevé du handicap.
• Encourager la culture de la vie autonome pour les personnes handicapées et mettre en place des mécanismes pour sa mise en œuvre dans le contexte marocain.
• Soutenir le positionnement institutionnel et politique du secteur gouvernemental en charge du handicap, en le dotant des différents moyens humains, financiers et matériels nécessaires à son bon fonctionnement, et en créant des directions régionales qui lui seront affiliées.
•  Achèvement du projet de mise en place d’un nouveau système d’évaluation du handicap au Maroc, tout en veillant au respect effectif de l’approche participative et des normes internationales pertinentes ;
•  Créer un organe national indépendant chargé de surveiller et de suivre la mise en œuvre des droits des personnes handicapées, conformément à l’article 33 de la Convention internationale des droits des personnes handicapées et aux normes de Paris réglementant le travail des institutions nationales des droits de l’homme.

Idir Ouguindi,
Militant Associatif, défenseur des Droits des Personnes en Situation de Handicap
Expert en développement inclusif